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重磅！五部门纠合印发有盘算，金融力挺广州南沙深化粤港澳全面合作

广州市东说念主民政府 中国东说念主民银行广东省分行 国度金融监督顾问总局广东监管局 中国证券监督顾问委员会广东监管局 国度外汇顾问局广东省分局对于印发贯彻落实金融支撑广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全面合作的意见实施有盘算的见知

穗府函〔2025〕220号

各区东说念主民政府，市政府各部门、各直属机构，各金融机构，各处所金融组织：

为贯彻落实《中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 广东省东说念主民政府对于金融支撑广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全面合作的意见》（银发〔2025〕72号），广州市东说念主民政府、中国东说念主民银行广东省分行、国度金融监督顾问总局广东监管局、中国证券监督顾问委员会广东监管局、国度外汇顾问局广东省分局纠合制定了《对于贯彻落实金融支撑广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全面合作的意见实施有盘算》，现印发给你们，请崇拜贯彻引申。引申中遭遇问题，请径向市委金融办反馈。

广州市东说念主民政府 中国东说念主民银行广东省分行

国度金融监督顾问总局广东监管局 中国证券监督顾问委员会广东监管局

国度外汇顾问局广东省分局

2025年8月8日

对于贯彻落实金融支撑广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全面合作的意见实施有盘算

以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，久了贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济责任会议、中央金融责任会议精神，全面贯彻落实习近平总秘书探员广东、广州紧迫谈话紧迫指示精神，久了鼓励《粤港澳大湾区发展狡计摘录》、《广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全面合作总体有盘算》（国发〔2022〕13号）、《中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 广东省东说念主民政府对于金融支撑广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全面合作的意见》（银发〔2025〕72号），按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府责任要求，相持“存身湾区、协同港澳、面向宇宙”，加大金融支撑南沙斥地力度，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质料发展能源源的复古作用，将南沙斥地成为我国金融业对外开放历练示范窗口、金融翻新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融要道紧迫节点，制定以下有盘算。

一、完善翻新创业金融服务，支撑科技翻新产业合作基地斥地

（一）支撑科技翻新产业发展。

1. 稳步推动南沙金融机构在照章合规、风险可控前提下翻新单据贴现居品、加多单据融资支撑。连结学问产权金融生态笼统试点推动学问产权金融服务升级，久了开展学问产权证券化试点，加强多元化学问产权金融服务。（职守单元：南沙区政府、市市集监管局、市委金融办、市科技局、中国东说念主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局）

2. 久了鼓励“益企共赢盘算”。饱读舞辖内银行机构在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，推动“贷款+外部直投”等业务新模式，推动金融服务在科技企业生命周期中前移，讨论投资收益抵补信贷风险的可行旅途。推动买卖银行在南沙诞生科技支行等科技金融专营机构，依托科技支行探索开展认股权贷款等股债混杂型融资模式。探索在科技支行内针对广州市和南沙区政府指示基金的已投企业设立“白名单”，推动贷股担保租笼统发力，给予企业全标的、全生命周期的金融服务。（职守单元：市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行、南沙区政府、市科技局、市工业和信息化局、广东金融监管局）

3. 饱读舞国内保障机构在南沙诞生私募股权投资基金，推动“险资入穗”。支撑保障机构加大对科创企业资金诈欺劲度，作念好保障资金产融对接行径，在照章合规的前提下，支撑保障机构通过债券、股票、未上市股权等方式投资科创企业。（职守单元：市委金融办、南沙区政府、市科技局、广东金融监管局）

（二）支撑高端制造产业发展。

4. 研究制定南沙要点产业枢纽共性时刻清单，有序扩大政府指示基金范围，推动更多合作子基金落户，指示优质成本精确投资得当南沙产业导向的要点产业。（职守单元：南沙区政府、市国资委、市科技局、市工业和信息化局）

5. 推动金融机构、制造业供应链中枢企业接入中征应收账款融资服务平台，充分诈欺平台应收账款确权机制，促进信息分享，为制造业供应链企业开展应收账款融资提供便利。（职守单元：南沙区政府、中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办、市工业和信息化局）

6. 支撑南沙得当条目的制造企业、科创企业、股权投资机构等在银行间市集和沪深北交易所市集刊行科创债和科创单据。饱读舞金融机构开发更多科创债增信器具，精确匹配科创企业践诺融资需求。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行、市科技局、市工业和信息化局、广东证监局）

7. 充分用好“两个市集、两种资源”（国内国际两个市集，国内资源和国外资源），推动南沙更多优质科技翻新、海洋产业、改日产业、数字产业等计策性新兴企业在境表里上市挂牌融资，饱读舞证券公司靠前服务、提早介入、充分领导。连结南沙“鲲鹏盘算”，纠合国内各大交易所开展培训，分类指导得当条目的糟塌枢纽中枢时刻的科技型企业、翻新创业企业和“专精特新”中小翻新式企业讲演上市。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市科技局、市工业和信息化局、广东证监局）

（三）支撑数字产业发展。

8. 加强对区块链、东说念主工智能等枢纽数字服务机构的招商引资力度，栽植原土优质数字服务机构。饱读舞数字产业企业加强与南沙金融机构合作，拓展金融场景交融应用。支撑在南沙斥地区块链、东说念主工智能等枢纽数字时刻与金融场景交融应用的数据算力中心、研发认证中心、测评中心以及监管平台等机构。（职守单元：南沙区政府、市政务和数据局、市投发委办）

9. 推动数据交易所完善数据运动交易笼统性服务，与金融机构、征信机构等合作翻新数据金融居品，与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接，研究构建两地互认的数字资产跨境王法体系并试点推动格局落地，翻新数字资产交易服务方式。（职守单元：广州数据交易所、市政务和数据局、市委网信办、市委金融办、南沙区政府、中国东说念主民银行广东省分行）

（四）支撑海洋产业和改日产业发展。

10. 推动金融机构在照章合规、风险可控前提下，左证行业本性制定风险评估机制，提供多元化金融居品，加大对南沙海洋产业、买卖航天、全域无东说念主产业的支撑力度。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市发展革新委、市科技局、市工业和信息化局、市狡计和当然资源局、市港务局、中国东说念主民银行广东省分行）

11. 支撑股权投资基金投资海洋高新时刻产业，强化对南沙紧要海洋基础设施斥地格局、涉海企业等范围的金融服务支撑。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市狡计和当然资源局、市工业和信息化局、市港务局、中国东说念主民银行广东省分行）

12. 加多海上保障供给，推动保障公司加强传统海上保障居品服务翻新，按市集化原则开发海洋牧场保障等海洋新兴产业保障居品，加大对海洋经济发展的支撑力度。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市狡计和当然资源局、市港务局、广东金融监管局）

（五）支撑后生翻新创业。

13. 完善港澳后生创业政策缓助体系，加强政策宣讲与服务，普及政策已毕便利性与实效性，推动更多港澳住户及入驻南沙后生创业平台的企业享受当地创业贷款贴息、贷款风险赔偿等缓助政策，普及港澳住户得回感。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市东说念主力资源社会保障局、中国东说念主民银行广东省分行）

14. 饱读舞南沙买卖银行进一步普及服务便利化，通达港澳住户业务办理申办绿色通说念，为港澳创业后生开立银行结算账户。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办、南沙区政府）

15. 充分宣贯南沙区港澳住户个东说念主所得税优惠政策，饱读舞南沙金融机构聘任境皮毛配是香港、澳门金融专科东说念主才，联动大湾区高校开展“青出于南”英才汇聚看成盘算，通过后生实习盘算和高校招聘盘算，推动金融机构吸纳后生管事实习。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市委外办〔市委港澳办〕、市东说念主力资源社会保障局）

二、加强社会民生范围金融服务，支撑打造城市高质料发展新标杆

（六）推动跨境支付服务便利化。

16. 推动港澳代理见证开户业务参与银即将业务范围扩张至南沙区营业网点。络续优化港澳住户代理见证开户过程，普及服务便利度。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、南沙区政府、市委金融办）

17. 在灵验核实身份、风险可控前提下，探索应用在线视频、东说念主脸识别、电子签名等时刻，有序支撑在南沙居住、责任的港澳住户线上开立和激活信用卡，提供信用卡便利化服务。（职守单元：广东金融监管局、市委金融办）

18. 支撑银行与非银行支付机构、计帐机构合作，支撑支付机构合规拓展和服务商户，照章合规开展跨境支付业务。饱读舞银行凭交易电子信息普及服求实效性与便利性。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办）

19. 久了鼓励数字东说念主民币试点责任，在南沙渐渐扩大数字东说念主民币的应用，要点拓展挥霍、旅游、医疗、西宾、航运、巨额商品交易、跨境贸易等场景。饱读舞更多的企业在与粤港澳大湾区及“一带一齐”沿线国度的跨境交易中使用多边央行数字货币桥，推动银行机构优化应用数字货币桥的格局与功能，渐渐拓展外汇交易、贸易融资等多元化场景。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、南沙区政府、市委金融办、广州市数字东说念主民币试点责任带领小组相关成员单元）

（七）推动跨境信用融资便利化。

20. 饱读舞南沙和香港、澳门的银行加强与市集化征信机构精致合作，通过企业征信机构获取两边客户的企业征信信息，促进三地跨境企业贷款业务发展。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办、市委网信办、南沙区政府）

21. 在遵命相关法律法例、安全可控的前提下，推动在南沙和香港、澳门分散设有分支机构的买卖银行围绕跨境支付、跨境汇款、对公信贷、对私客户关系拓展等金融业务场景，开展里面数据跨境运动试点。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市委网信办、市政务和数据局、广东金融监管局、中国东说念主民银行广东省分行）

22. 指导南沙得当条目的港资或澳资买卖银行与其香港、澳门母行（总行）作念好系统对接，完善内规则度斥地，探索“可用不成见”的跨境数据流动模式。在征得香港或澳门住户同意的情况下，照章分享其香港或澳门母行（总行）掌抓的兼并香港或澳门住户信用情状，为香港、澳门住户在南沙生存和管事提供信贷等金融服务。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市委网信办、广东金融监管局、中国东说念主民银行广东省分行）

（八）推动国际专科东说念主士执业便利化。

23. 络续优化南沙与香港、澳门在金融、法律等方面专科阅历互认机制。研究探索香港及澳门证券、基金、期货从业东说念主员在南沙跨境执业的更高水平便利化试点，针对境外金融从业东说念主员豁免专科科目考试，简化执业登记手续，研究推动在南沙加多面向境外东说念主士的考试安排。在得当行业监管要求情况下，其境外从业经历可视同境内从业经历，为境外专科东说念主才办理执业登记提供支撑。（职守单元：市东说念主力资源社会保障局、市委金融办、市司法局、南沙区政府、广东证监局、广东金融监管局）

24. 支撑境表里大型金融机构在南沙诞生培训中心，推动汇丰人人培训中心干预使用。推动建立金融博士后责任站。依托粤港澳三地院校、人人智库，连结南沙区金融机构的践诺需求，量身培养和储备绿色金融、金融科技、跨境金融、期货等范围的复合型金融东说念主才。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市西宾局、市东说念主力资源社会保障局、市投发委办、广州碳排放权交易中心）

三、发展特色金融服务，健全当代金融产业

（九）翻新服务低碳发展的绿色金融业务。

25. 支撑广州期货交易所积极研究电力期货，争取国度发展革新委、中国证监会等部门支撑，探索当令推出电力期货。探索推出更多新能源期货品种。（职守单元：广州期货交易所、市发展革新委、市工业和信息化局、市委金融办）

26. 基于“穗碳”平台，进展南沙在涉碳数据挖掘、网罗与核算等方面上风，加速碳账户体系及碳核算材干机制体制斥地，支撑广州南沙粤港澳大湾区阵势投融资中心等南沙绿色企业与金融机构共建绿色普惠金交融作机制，用好风险赔偿、增信等机制，指示金融机构针对绿色格局、低碳转型格局、阵势友好型企业（格局）提供互异化授信支撑。（职守单元：南沙区政府、市发展革新委、中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办、市生态环境局、市工业和信息化局、广州碳排放权交易中心）

27. 饱读舞南沙区内企业主动表露阵势信息及环境、社会和公司治理（ESG）信息。支撑南沙金融机构将ESG评价等可络续评价身分纳入守法看望、投资决策、投后顾问等全过程。指示金融机构对标国际国内最新次第开展可络续信息表露。（职守单元：南沙区政府、市生态环境局、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行）

28. 开展绿色建筑预评价，饱读舞金融机构对绿色建筑提供更多融资支撑，支撑绿色建材和相关时刻、斥地、工艺研发及狡计联想、勘探检测、认证服务等高下流产业发展，饱读舞保障机构开展绿色建筑质料保障业务。（职守单元：市住房城乡斥地局、市委金融办、南沙区政府、中国东说念主民银行广东省分行）

29. 加强与香港、澳门交易所合作，组织赴港澳刊行绿色债专题培训，纠合港澳金融机构作念好企业绿色债券刊行领导责任，推动粤港澳大湾区企业通过在南沙诞生SPV（非凡意见公司）等方式赴港澳刊行绿色及可络续债券。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局）

30. 支撑南沙深化国度阵势投融资试点，建立粤港澳大湾区阵势投融资平台。与港澳机构对接，推动大湾区阵势投融资次第与王法深度交融。（职守单元：南沙区政府、市生态环境局、市委金融办）

31. 制定绿色电力挥霍企业清单，推动金融机构给予清单企业绿色融资支撑。（职守单元：南沙区政府、市发展革新委、市工业和信息化局、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行）

32. 依托国度阵势投融资试点及南沙区缓助政策，栽植及诱导境表里绿色认证机构在南沙落户。开展绿色认证机构入库粤港澳大湾区阵势投融资平台责任。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市投发委办、广州碳排放权交易中心）

（十）发展面向改日的数字金融业务。

33. 照章支撑生成式东说念主工智能大模子开发与金融范围应用，支撑金融科技企业及东说念主工智能企业落户南沙，饱读舞南沙金融机构与金融科技公司、东说念主工智能公司、市集化征信机构等合作，积极开展智能信贷、智能投资、智能风险规则等居品或系统研发，普及智能化金融服务。（职守单元：南沙区政府、市发展革新委、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行）

34. 探索斥地数字金融发展研究智库，支撑企业和金融机构开展数字金融格局跨境合作。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行）

（十一）发展服务国际航运要道斥地的航运金融业务。

35. 指示和饱读舞航运企业国际海运脚使用东说念主民币计价结算，推动得当条目的航运物流企业纳入高水平便利化试点优质企业名单。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市港务局、市委金融办、市商务局、南沙区政府）

36. 在得当现行监管章程前提下，支撑保障机构利用南沙航运区位上风，积极开展航运保障、航运再保障等业务，研发翻新式航运保障居品，加速航运保障发展，服务粤港澳大湾区斥地。（职守单元：市委金融办、市商务局、市港务局、南沙区政府、广东金融监管局）

37. 支撑广州航运交易所、广州航运纠合交易中心发展壮大，联袂港澳扩大跨境航运交易业务。支撑广州航运交易所开展航运金融服务翻新，纠合金融机构构建“航运数据×金融”航运服务体系。饱读舞金融机构为航运企业提供高效便利的资金结算、存管、融资等金融服务。（职守单元：广州航运交易所、市港务局、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局）

（十二）加速斥地粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心。

38. 支撑得当条目的优质证券公司通过新设大概并购等方式取得公募基金天资并落地南沙。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、广东证监局）

39. 支撑南沙得当条目的买卖银行、证券公司、公募基金顾问机构、基金子公司、第三方销售机构等肯求基金投资参谋人天资或诞生故意开展基金投资参谋人业务子公司。支撑得回基金投资参谋人天资的机构与金融科技、东说念主工智能、高等院校等机构开展产学研合作，推动东说念主工智能时刻在基金投资参谋人行业的落地应用，支撑投资参谋人生态种种化发展。作念好从业东说念主员培训及投资者西宾。（职守单元：市委金融办、南沙区政府、广东证监局）

40. 加强与跨国公司对接，络续普及营商环境，作念好落地服务，推动跨国公司在南沙诞生人人或区域资金顾问中心等总部型机构。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市商务局、市投发委办）

41. 稳步开展跨境首肯通业务试点，支撑得当条目的金融机构肯求跨境首肯通试点阅历，饱读舞训练的试点金融机构新增境外合作银行，拓宽服务遮掩面，络续研究试点优化政策，探索进一步裁汰准初学槛，普及跨境服务水平，促进东说念主民币在跨境投资中的使用。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、市委金融办）

（十三）翻新发展国际租出和保理业务。

42. 饱读舞得当条目的买卖保理公司照章合规探索开展国际保理业务。支撑买卖保理公司在得当收支口与收付汇一致性要求的前提下，办理基于委果国际贸易布景的买卖保理业务。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、国度外汇顾问局广东省分局）

43. 支撑有境内支付讨论性租出外币房钱需求且得当条目的境内机构，使用自有外汇收入向南沙诞生的租出公司支付境内讨论性租出（含飞机、船舶、大型斥地）外币房钱。（职守单元：南沙区政府、国度外汇顾问局广东省分局、市委金融办、市港务局）

44. 支撑得当条目的金融租出公司在南沙诞生格局公司，允许金融租出公司对其在南沙诞生的格局公司进行外币径直借款。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、广东金融监管局、国度外汇顾问局广东省分局）

45. 在照章合规前提下，取消船舶和飞机境外融资成本金限制，允许非凡意见公司分享使用母公司尚未使用的外债额度借用外债。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、国度外汇顾问局广东省分局）

46. 饱读舞南沙境内得当条目的金融租出公司、融资租出公司、买卖保理公司接入金融信用信息基础数据库，加强接入过程领导，提高接入收尾。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行、广东金融监管局）

47. 饱读舞南沙加大政策缓助力度，支撑飞机、船舶、大型斥地等租出范围发展，完善组织保障，探索建立市级融资租坐蓐业调和机制，将南沙打变成为具有国际竞争力的租坐蓐业高地。（职守单元：南沙区政府、市委金融办）

四、鼓励粤港澳金融市集互联互通，加速斥地王法连结机制对接高地

（十四）探索得当粤港澳大湾区斥地发展的资金结算政策。

48. 普及解放贸易账户系统举座功能，推动试点银行完善解放贸易账户业务线上化布局，扩大数字化服务范围，优化解放贸易账户业务优质企业认定例则，简化账户开立方法和跨二线资金审核王法。有序扩大解放贸易账户试点银行的范围。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办）

49. 支撑南沙区内的金融机构充分利用解放贸易账户、境外机构境内账户等为境外机构提供国际结算、资金交易、人人授信、跨境资金顾问等笼统金融服务，为境外主体提供更浮浅的资金服务。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行）

（十五）构建便利表里联动的期现货市集交易王法。

50. 支撑广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种，推动及格境外机构投资者和东说念主民币及格境外机构投资者全面参与广州期货交易所品种交易，积极探索期货品种国际合作新模式。（职守单元：广州期货交易所、市委金融办、南沙区政府）

51. 作念好已上市品种纳入特定品种准备责任，支撑广州期货交易所适当有序将已上市的期货期权居品纳入特定品种对外开放。（职守单元：广州期货交易所、市委金融办）

52. 支撑南沙斥地商品期货交割中心，推动期货公司、风险子公司及现货企业交割仓（厂）库和延长库区等相关市集主体在南沙辘集，络续健全完善遮掩期现货市集一体化产业服务体系。（职守单元：南沙区政府、市委金融办）

（十六）构建便利开展跨境保障业务的交易王法。

53. 在得当现行监管章程和外汇顾问政策的前提下，推动银行机构代理开展跨境保障售后服务，为正当持有港澳保单的粤港澳大湾区住户提供续费、退保、理赔等跨境资金汇兑服务，普及粤港澳大湾区保障服务便利化水平。（职守单元：市委金融办、南沙区政府、广东金融监管局、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局）

54. 在得当法律法例及监管要求的前提下，支撑粤港澳保障机构合作开发跨境买卖医疗保障、买卖保障年金、跨境无邪车保障等特色保障居品。以旅游、医疗健康等场景为切入点，支撑粤港澳保障机构合作探索跨境保障服务。（职守单元：广东金融监管局、市委金融办、南沙区政府）

（十七）构建便利开展跨境股权投资业务的轨制安排。

55. 支撑南沙开展跨境股权投资便利化试点，优化QFLP（及格境外有限合股东说念主）顾问办法，简化讲演过程，进一步拓展基金投资范围。落实外汇余额顾问，允许灵活自主配置，普及对境外资金的诱导力。（职守单元：市委金融办、南沙区政府、广东证监局、国度外汇顾问局广东省分局）

56. 探索将QFLP、QDLP（及格境内有限合股东说念主）等跨境股权投资试点讲演窗口接入广州市或南沙区政务服务平台，普及现存平台数字化水平，为讲演主体提供政策解读等信息服务。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市政务和数据局）

五、开展跨境金融翻新与交流，打造高水平对外开放派系

（十八）扩大金融业对外开放。

57. 争取国度金融监管部门支撑指导，加速在南沙诞生粤港澳大湾区国际买卖银行。（职守单元：市委金融办、南沙区政府、广东金融监管局、中国东说念主民银行广东省分行）

58. 积极引入境外主权资产基金、优质眷属办公室、风投创投等机构在南沙诞生主体。支撑得当条目的境外投资机构纠合境内成本合作诞生私募股权投资基金，或支撑其肯求登记为私募基金顾问东说念主或诞生径直投资公司，照章依规拓展内地市集。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市投发委办）

59. 支撑得当条目的港澳投资者照章肯求诞生证券公司、基金公司、基金销售公司等，参控股境内期货公司。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市投发委办、广东证监局）

60. 高次第斥地南沙国际金融岛、明珠金融翻新辘集区、期货产业园等平台，支撑在广州新诞生的金融机构落户南沙，大肆诱导境外尤其是港澳地区私募基金、融资租出、金融科技及期货高下流企业等机构入驻，普及交通便利水平，优化配套环境，为境外及港澳金融机构跨境办公提供优质空间载体。（职守单元：南沙区政府）

（十九）鼓励跨境东说念主民币业务翻新。

61. 在南沙实施更便利的货品贸易、服务贸易资金结算措施，深化落实各项贸易投资东说念主民币结算便利化政策，推动更高水平贸易投资东说念主民币结算便利化试点增量扩面，银行可在落实“展业三原则”（“了解你的客户”“了解你的业务”“守法审查”）基础上，凭优质企业提交的收付款诠释或指示，径直为优质企业办理货品贸易、服务贸易跨境东说念主民币结算，络续优化优质企业名单认定次第与退换机制。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办、南沙区政府）

62. 推动在南沙开展取消外商径直投资东说念主民币成本金专用进款账户试点，在确保资金使用得当章程、交易步履可追念的前提下，结算银行可径直为南沙区内得当条目的外商投资企业办理东说念主民币成本金入账结算业务，无需开立东说念主民币成本金专用进款账户。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办、南沙区政府）

63. 境外机构在南沙区内买卖银行开立的东说念主民币银行结算账户，在遵命相应利率商定的条目下，账户内的资金不错转存为依期进款及用于购买大额存单。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市委金融办）

（二十）完善跨境贸易和投融资顾问机制。

64. 支撑得当条目的新业态企业参与跨境贸易投资高水平开放试点，饱读舞银步履南沙区内得当条目的企业开展委果、正当新式离岸国际贸易（包括但不限于离岸转手买卖、人人采购、交付境外加工、承包工程境外购买货品等）、跨境电商提供高效浮浅的跨境资金结算服务，络续普及结算收尾。审慎合规银行可按章程仅凭客户指示为新业态试点企业办理经常格局外汇收支手续，支撑银行优化新式离岸国际贸易和跨境电商结算，扩大贸易收支轧差净额结算范围。（职守单元：国度外汇顾问局广东省分局、市商务局、市委金融办）

65. 适当有序发展跨境资产转让业务。在风险可控、审慎顾问的原则下，左证南沙区践诺业务需求，稳步扩大跨境资产转让业务的主体、范围和种类，探索已批复的跨境资产转让品种实行本外币一体化顾问。探索双向跨境资产转让业务，优化金融资源配置，提高资金融通收尾。（职守单元：广东金融监管局、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局、市委金融办、南沙区政府）

66. 支撑得当条目的南沙要点产业企业刊行中长期外债，积极调和国度发展革新委加速外债审核登记，探索争取国度发展革新委精简中长期外债讲演材料，优化审核登记机制。对于国度发展革新委审核通过的中长期外债格局，简化外汇登记手续，普及资金使用便利化进度。（职守单元：市发展革新委、南沙区政府、市委金融办、国度外汇顾问局广东省分局）

67. 支撑在南沙诞生的基金公司积极参与境表里交易所交易基金互挂及内地与香港公开召募证券投资基金互认，为境表里投资者提供愈加丰富的投资居品、更多档次的投资渠说念。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、广东证监局）

68. 加强与港澳相关机构连结，探索与港澳在债券刊行机制、评级次第等方面互认的可行旅途，推动境内企业在港澳刊行公司债、科创债、绿色债等债券，普及境内企业跨境投融资的便利化水平。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市发展革新委）

（二十一）加速斥地服务共建“一带一齐”的笼统服务基地。

69. 深化中国企业“走出去”笼统服务基地斥地，构建线上线下一体化的国际投融资笼统服务体系，优化企业线上线下服务体验，健全“走出去”笼统服务基地格局对接机制，为企业“走出去”提供全链条、全生命周期笼统服务。支撑境内优质企业开拓国外市集和开展跨境融资。连结中国企业“走出去”笼统服务基地一揽子政策措施，积极向国度发展革新委争取将境外投资审批权限下放广州市，探索实现区内企业ODI（对外径直投资）业务“一站式”办理。（职守单元：南沙区政府、市发展革新委、市商务局、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局）

70. 饱读舞在南沙自贸区内诞生东说念主民币国外投贷基金，积极争取上司部门加速南沙区得当条目的企业境外投资备案审批，在基金发起诞生的前置部门核准后，支撑银行按相关章程试点基金办理东说念主民币跨境结算。（职守单元：市委金融办、市发展革新委、南沙区政府、中国东说念主民银行广东省分行、广东证监局）

（二十二）构建金融范围国际来回新平台。

71. 支撑境表里金融机构、金融组织等主体在南沙通过市集化方式举办国际金融行径，搭建境表里金融界相同对话、权衡互动、交流合作的平台，络续鼓励国际金融交流与合作。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市委外办〔市委港澳办〕）

72. 支撑建立与港澳金交融作的相同对话机制，充分进展广州南沙粤港合作筹备委员会、广州南沙粤澳发展促进会等民间机制作用，加强与香港、澳门金融部门及机构相同对话和交流合作，积极推动各范围格局及试点合作连结。（职守单元：南沙区政府、市委外办〔市委港澳办〕）

73. 支撑港澳金融范围商会协会在南沙诞生代表处，并提供相关办公形状支撑，推动三地金交融作交流。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市投发委办）

（二十三）探索金融范围轨制型开放。

74. 支撑南沙对标全面与卓越跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定等国际高次第轨制王法，探索在金融范围鼓励轨制型开放试点。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、国度外汇顾问局广东省分局、南沙区政府、市商务局、市委金融办）

75. 全面落实准入前国民待遇加负面清单顾问模式，精简限制性措施，支撑得当条目的外资机构参与金融业务试点。（职守单元：南沙区政府、市发展革新委、市委金融办、广东金融监管局、广东证监局、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局）

六、完善金融监管机制

（二十四）全面加强金融监管。

76. 加强与中央监管部门相同，加强中央与处所监管协同，建立与中央监管部门驻粤机构信息分享机制，在数据统计、风险防控、业务开展等方面进行合作。严格引申中央统一的金融顾问王法，经受中央金融顾问部门的指导和监督。（职守单元：市委金融办、中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局、广东金融监管局、广东证监局）

77. 加强对处所金融组织的机构监管、步履监管、功能监管、穿透式监管、络续监管，相持既管正当更管不法，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。指示非闲居讨论的机构改名、变更讨论范围或自发刊出。利用好年度现场检讨、监管评级、非现场监管系统报表报送等方式，作念好日常监管与风险把稳责任，切实筑牢底线。相持管行业就必须管风险。（职守单元：南沙区政府、市委金融办）

（二十五）探索金融监管翻新与合作。

78. 络续鼓励粤港澳大湾区金融科技翻新监管合作，深化金融科技翻新监管器具应用，聚焦金融数字化智能化打造相关翻新监管器具。纠合三地金融监管部门推动更多跨境翻新应用进入粤港澳大湾区沙盒进行联网测试，络续完善三地监管沙盒联网机制。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行）

79. 加强金融监管调和，久了鼓励跨部门、跨区域笼统监管合作，积极鼓励银行保障机构诈欺AI（东说念主工智能）时刻开展对客服务，构建适合南沙斥地的金融监管翻新机制，确保风险防控与金融革新翻新相匹配。加强对监管科技的研究与应用，大肆鼓励监管数字化智能化转型，推动科技赋能金融风险预警、把稳和化解体系斥地，普及金融科技监管统一性、专科性和穿透性。（职守单元：市委金融办、广东金融监管局、广东证监局）

（二十六）加强金融风险把稳。

80. 加强对南沙自贸区跨境资金异动的监测，完善南沙自贸区金融风险把稳、预警和处置机制，加强要点范围风险防控，普及风险处置材干，把稳风险的跨境传播，推动金融风险早发现、早改进、早处置。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、国度外汇顾问局广东省分局、广东金融监管局、广东证监局、市委金融办、南沙区政府）

81. 强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税的监管合作。深化粤港澳三地反洗钱监管合作，探索建立跨境金融监管调和机制，络续健全南沙自贸区反洗钱监管互助和信断交流常态化机制，指导南沙自贸区内金融机构完善洗钱风险顾问、加强可疑交易监测和风险防控，鼓励南沙自贸区内跨境洗钱风险纠合研判和风险通报。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、市公安局、广州海关、广州市税务局、广东金融监管局、广东证监局）

82. 完善风险研判机制，加强金融翻新址品、翻新友易模式的法律风险评估。推动各级金融监管部门与各级法院深化合作，通过构建协同治理责任东平台、健全多元解纷、推动风险同防共治、实现信息数据共通，进一步完善“金融监管+金融司法”联动机制。（职守单元：广东金融监管局、广东证监局、市法院、市司法局、南沙区政府、市委金融办）

（二十七）加强金融法治保障。

83. 搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融纠纷处分平台，推动金融行业专科统一组织斥地，构开国际化、多元化跨境金融纠纷处分机制，为南沙自贸区金融行业提供公正、浮浅的统一和仲裁服务，普及南沙国际化法治营商环境。（职守单元：南沙区政府、市法院、市委金融办、市司法局、广州仲裁委）

84. 加强金融挥霍者和投资者职权保护，围绕投诉要点高发范围开展挥霍纠纷溯源治理和骨子化解，加强广州地区金融纠纷统一组织程序化、统一服务下层化、统一责任专科化斥地，深化诉调对接、仲调对接合作，构建一体化协同处分平台。（职守单元：市委金融办、市法院、广州仲裁委、广东金融监管局、中国东说念主民银行广东省分行、广东证监局）

85. 照章对等保护种种讨论主体正当职权，翻新服务举措、络续助力优化法治化营商环境。（职守单元：南沙区政府、市法院、市司法局、市市集监管局）

七、保障措施

（二十八）相持和加强党的全面带领。

86. 充分进展金融党建的引颈保障作用，充分履行金融行业垄断部门管行业与管党建相统一责任职守，加强对行业党建责任的带领。坚决贯彻党的基本表面、基本阶梯、基本方略，增强“四个意志”、刚烈“四个自信”、作念到“两个调节”，把党的带领贯彻到金融支撑南沙斥地全过程，确保党中央对于金融责任的大政盘算和决策部署得到原原委委贯彻落实。培养和增强带领干部金融念念维和金融责任材干，更好服务南沙自贸区经济社会高质料发展。（职守单元：南沙区政府、市委金融办）

（二十九）加强组织实施。

87. 各相关单元要加大金融革新开放翻新的赋权力度，按方法印发相关业求实施笃定或业务指引，组织金融机构和企业用好用足政策。各职守单元要建立责任台账，确定波及责任任务的职守部门、职守东说念主、权衡东说念主以及鼓励盘算和完成时期，实时回来评估。用足用好清单式肯求授权方式，争取国度相关部门支撑在金融范围深化革新、扩洞开放，各职守单元应赐与支撑和配合。相持香港、澳门和内地“一盘棋”原则，沿途统筹狡计，一并落实鼓励。（职守单元：中国东说念主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、国度外汇顾问局广东省分局、南沙区政府、市委金融办）

（三十）加大配套政策支撑。

88. 支撑出台住房、东说念主才、西宾等支撑政策，充分用实、用好南沙区港澳住户个东说念主所得税优惠政策，诱导国际高等次金融东说念主才入驻。饱读舞金融机构支撑南沙国际化东说念主才特区斥地。调和经受给予外籍高等次东说念主才出入境便利等措施，为具有金融范围作事阅历的境表里专科东说念主士来南沙发展创造难懂条目。（职守单元：南沙区政府、市委金融办、市西宾局、市科技局、市住房城乡斥地局、市东说念主力资源社会保障局、市公安局）

编著：张晓晨

开首：广州政府网